邵阳首套房优惠政策浅谈

来源：吉屋网发布时间：2013-11-13 11:28:08

首套房贷优惠政策的变幻莫测，不确定性如此之强告诉我们，一定要对首套和首套房贷有一个明确的政策定位。首套房是调控政策保护的刚性需求，应该定位为仅次于保障性住房的准政策性需求。现在，我们就来分析一下邵阳首套房优惠政策的具体实施情况和改进完善建议吧。

制定《基本住房保障条例》是我国住房制度体系建设的一件大事，是以“基本保障房归政府、商品房归市场”为核心架构的住房体系建设的重要组成部分，期待其能尽快开始公开征求意见并尽早出台。

笔者的一个建议是，应该考虑将首套房优惠政策列入《基本住房保障条例》之中。首套房无论是保障性住房需求还是商品房需求，都是名符其实的“基本住房”范畴。《基本住房保障条例》应该具有前瞻性、包容性，不能仅仅局限于政府主导的各类保障性住房的建设、分配、转让和管理范畴，而应该充分顾及高房价的现实情况下，买不起商品房、又够不上保障性住房条件的“夹心阶层”的首套房需求问题。

几乎每一次出台的住房调控政策都要求“严格实施差别化住房信贷税收政策”,以保障首套房优惠政策的落实。国务院办公厅刚刚发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》中也再次强调，金融要积极满足居民家庭首套自住购房。然而，在实际执行中，首套房贷优惠却变幻莫测。是否优惠，购房人一点话语权都没有，全看银行“脸色”,常常有银行打着调控政策的幌子取消首套房贷优惠。

这就告诉我们，一定要对首套房优惠政策有一个明确的政策定位和法律定位。首套房是调控政策保护的刚性需求，应该定位为仅次于保障性住房的准政策性需求。如果首套房刚需能够得到一定的政策和法律保障，那么不但能分流保障房需求的压力，而且也是促进经济发展的一股重要力量。同时，也解决了“夹心阶层”的首套房需求问题。

房贷政策应该根据首套房的准政策性和法律定位，对其实行具有一定法律约束力、强制力的优惠政策。笔者的一个设想是，把首套房优惠列入《基本住房保障条例》后，应该成立一个准政策性金融机构，专司保本微利的首套房贷业务，彻底解决首套房刚需优惠政策飘忽不定的问题。这样的话，保障性住房和准政策性首套房优惠的覆盖面将会迅速扩大，使得住房矛盾得到实实在在的缓解。